Entrevista brindada por el Dr. Jaime Camacho Gerente General de Sicali UT.
Diario Occidente - Lunes 11 de Agosto de 2008
"Estamos certificados para hacer las cosas con transparencia"
Jaime
Camacho, gerente general de Sicali, hablo con el Diario Occidente y aclaro por
que la firma debe llevar a cabo la gestion del recaudo del impuesto de
valorizacion que se adelantaria si el Concejo Municipal aprueba el plan de obras
presentado por la Administraciion Municipal.Segn Camacho, adelantar dicha gestion es una obligacion de la firma, pues asi lo establece el contrato.
Por que Sicali debe hacer el recaudo del
impuesto de valorizacion?
Para Sicali se trata de una obligacion contractual. En la clausula tercera del
contrato suscrito, relativa al alcance del contrato, se habla de manera expresa
que una de ellas es la contribucion de valorizacion, entonces contractualmente
se incluye la obligacion de la gestion para el recaudo de la contribucion por
valorizacion.
Cuentan con la estructura para hacer el
recaudo de valorizacion?
Contamos con una estructura muy eficiente. Tenemos 190 personas trabajando
permanentemente; tenemos un grupo de tipo juridico pendiente del proceso de
tipo coactivo y persuasivo; tenemos un software y unos equipos complementarios
para hacer las liquidaciones, para producir la facturacion bien sea mensual,
bimestral o trimestral.
Cuanto se tendria que invertir para
llevar a cabo la gestion del recaudo de valorizacion?
Ese proceso implica una cantidad de cosas. Nosotros le haciamos un analisis al
municipio y le dijimos que eso puede costar cerca de $30 mil millones mas una
inversion inicial. El secretario hablaba de que la inversion inicial podria ser
de $15 mil millones para tecnologia, pero no los tienen, entonces somos los mas
economicos, los mas rentables para el municipio y adicional a eso somos una
empresa certificada internacionalmente, lo que indica que podemos hacer las
cosas con transparencia.
Por que cree que sectores politicos se
oponen a que Sicali realice el recaudo?
Lo que conoce la ciudad claramente es que durante muchos años habria
funcionarios que manipulaban la base de datos, alteraban la informacion y de
alli viene gran parte de la deficiencia de recursos del municipio. Hay muchas
personas que con la llegada de Sicali se han molestado porque ya hay
transparencia, cualquier cosa que se mueva en el sistema queda la huella,
entonces a quien estaba acostumbrado a hacer "arreglos" le causa
ronchas. Sicali lo que esta haciendo es recuperar con transparencia las
finanzas publicas de Cali.
La Administracion
esta de acuerdo con que Sicali realice el recaudo de valorizacion?
La Administracion es consciente de que es un compromiso
contractual y estoy seguro que la Administracion esta consciente que Sicali lo
puede hacer con toda la eficiencia.
Renegociaron la comision que el
Municipio le aporta a Sicali si llegaran a quedar con el recaudo de
valorizacion?
La comision pactada contractualmente es del 2.8% de los recaudos efectivamente recibidos.
En el año 1999 los funcionarios que manejaban la parte de hacienda, mas los
costos de abogados, distribucion, cobro y facturacion representaban el 9% de lo
que se recaudaba, Cali paga el 2.8, eso es una tasa que es normal, otras
ciudades cobran el 8, el 9 o hasta el 15%, pero podriamos pensar en darles un
valor agregado distinto que le colabore a Cali.
Que ha logrado Sicali
tras su llegada al Municipio?
Desde que llega Sicali al Municipio todo lo que se hace en la base de datos
queda registrado, antes no habia eso, la gente podria modificar, cambiar y nadie
se daba cuenta, esto es transparencia. El solo incremento del recaudo del mas
del 65% en tres años quiere decir que estamos recuperando la hacienda pblica
de Cali con mucha eficiencia. Asi mismo, los contribuyentes tienen atencion mas
amable y son muchos los valores agregados que le hemos dado a la ciudad y que
le queremos seguir dando.
La UT SiCali Certificada con la norma ISO 9001: 2000
29/10/2008 Para la Unión Temporal de Servicios de Impuestos de Cali- SI CALI, es motivo de gran satisfacción compartir con el Municipio de Santiago de Cali y con la Administración Municipal presidida por el Alcalde Jorge Iván Ospina Gómez y la destacada labor de acompañamiento, de equipo del Doctor Juan Carlos Botero Salazar, Director del Departamento Administrativo de Hacienda Municipal DAHM, la Certificación con la norma NTC ISO 9001:2000, otorgada por Bureau Veritas Certification el pasado 19 de julio, con la cual nuestra empresa, la socia estratégica en el proceso de modernización y optimiza-ción de la gestión tributaria, avanza dentro de los objetivos, alcance, responsabilidades y obligaciones contractuales.
Igualmente, la UT Si Cali agradece a la Alcaldía de la Ciudad los deseos de éxitos y reiteración de apoyo de la Administración Municipal en todos los temas de responsa-bilidad social contenidos en la comunicación emitida por el Dr. Jorge Iván Ospina, Alcalde de Santiago de Cali, con motivo del acto de recibo de la certificación, en el cual estuvo representado por los Doctores Juan Carlos Botero Salazar -Director del DHAM, y Alvaro Rodríguez Morante -Subdirector de Finanzas Públicas.
Es un honor para la Unión Temporal de Servicios de Impuestos de Cali- SI CALI, haber recibido del ente BUREAU VERITAS CERTIFICACTION perteneciente al Grupo Bureau Veritas, Orga-nización multinacional que data desde el año 1828 y está presente en más de 150 países. Posee un portafolio internacional de más de 100.000 clientes (empresas) atendidos por más de 11.000 profesiona-les altamente calificados. Este Grupo Bureau Veritas es líder mundial en servicios dedicados a la gestión de Calidad, Higiene, Salud, Seguridad Ocupacional y Medio Ambiente (QSHE).
La historia de a UT SiCali
En el año 2004, el Municipio de Santiago de Cali, expresa públicamente su interés de desarrollar el proceso de Modernización del Departamento Administrativo de Hacienda Municipal, dados los compromisos adquiridos en el marco de la ley 617 de 2000, que obliga al Municipio a la reestructuración de sus finanzas. Como resultado se publicaron los términos de referencia para la licitación pública internacional, cuyo objetivo era de apoyar a la Administración Municipal, Departamento de Hacienda en el proceso de Modernización con el propósito de mejorar el recaudo de las rentas municipales.Las empresas INGOS Ltda., CKCNET Ltda., Sistemas y Computadores S.A. (SyC) y LINKS S.A., en una estrategia de sumar ventajas competitivas y esfuerzos, se unen constituyendo la Unión Temporal Servicios de Impuestos de Cali - SI CALI, para participar en la Lici-tación No DAHM-001-04, resultando ganadores; situación que se oficializó con la adjudicación el día 04 de Febrero de 2005 y con la suscripción del contrato No. DAHM-GAA-015 de fecha Febrero 11 de 2005, con una duración de 15 años a partir del inicio de operaciones.
La ejecución operativa de las actividades se inició el 2 de Junio de 2005 con un equipo humano de más de 200 profesionales y técnicos; con el objetivo de contribuir al desa-rrollo de la ciudad y al mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos.
Las actividades de la UT SiCali
La empresa está desarro-llada dentro de las exigencias contenidas en el contrato DAHM-GAA-015 de fecha Febrero 11 de 2005, buscando la racionalización del recurso humano (Talento), donde se puede observar entre otros factores la generación de ciento noventa (190) empleos directos, aspecto importante para la situación de la ciudad, lo cual demuestra que el objeto contractual conlleva un alto grado de ingrediente de funcionamiento. De igual forma se aprecian las diferentes áreas objeto de fortalecimiento, gestión y modernización para adecuar el Municipio de santiago de Cali a los reque-rimientos de orden tributario y fiscal, con lo cual se da una capacidad de respuesta a los contribuyentes y a la comunidad en general.De acuerdo al objeto contractual la empresa tiene como misión prestar servicios de apoyo en la gestión fiscal, con el propósito de acompañar al Municipio de Santiago de Cali en el proceso de moder-nización y optimización integral de la gestión tributaria, para incrementar de manera sostenible los ingresos municipales objeto del contrato; dentro de estas se incluyen: Impuesto Predial Unificado, Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros, Impuesto de Espectáculos Públicos de la cultura y el deporte, Impuesto de Delineación Urbana, Dere-chos de Explotación de rifas locales e Impuesto de Juegos Permitidos (Antes Impuesto de Rifas y Juegos Permitidos), Impuesto a las ventas por el Sistema de Clubes, Estampilla Procultura, Contribución de Valorización, Sobretasa Bomberil, Impuesto de Alumbrado Público, Impuesto a la Publicidad de Exterior Visual.
Antes y después de SiCali
Una de las fuentes primarias para el análisis de antecedentes está escrito por el Municipio a través de la Subdirección de Finanzas Públicas del Departamento Administrativo de Hacienda Municipal -DAHM, en el documento titulado "Análisis situacional y planteamiento de soluciones alternativas para la modernización y optimización de la gestión tributaria, fortalecimiento de las finanzas y el saneamiento fiscal del Municipio de Santiago de Cali" del año 2004, el cual se constituyó en "El Proyecto de Modernización y optimiza-ción de la gestión tributaria Municipal, del programa de fortalecimiento institucional de la Administración.Este proyecto lo encuadró la administración municipal 2003- 2007 dentro del plan de desarrollo debidamente presentado y aprobado por el Honorable Concejo de Santiago de Cali.
Recurso Humano:
An-tes 33 funcionarios de carrera administrativa y 81 de pres-tación de servicios. Ahora cuenta además con 190 em-pleados de la UT Si Cali, que apoyan las gestión de los funcionarios públicos.
Recursos Tecnológicos:
Antes imposibilidad presupuestal de actualizar pe-riódicamente el hardware. Ahora obligación contractual de Si Cali de actualizar periódicamente el stock de equipos.
Software:
Antes el Municipio contaba con varias aplicaciones para la administración de los impuestos, no integradas entre sí. Ahora un software único e integral para la administración de los tributos incluyéndose la gestión, control y atención al contribuyente.
Atención al Contribuyente:
Antes once ventanillas en el CAM, siete Cali habilitados y cinco líneas telefónicas. Ahora 15 ventanillas de Aten-ción básica en el CAM, cuatro de atención especializada, 21 Cali habilitados, un call center, y página web.